Д А Й Д Ж Е С Т діяльності СПО, ФПУ, всеукраїнських профспілок і територіальних профоб’єднань - Запорожский обком ПМГУ

·     Прем’єр-міністр Денис Шмигаль на звернення Голови ФПУ Григорія Осового щодо необхідності підтримки та додаткового матеріального заохочення медичних працівників, які залучені до боротьби з  короновірусом, і які в умовах зростання навантаження, підвищеного ризику для життя та здоров’я, самовіддано, часто ризикуючи собою рятують інших людей, дав доручення керівникам МОЗ, Мінекономіки і Мінфіну розглянути це питання і про результати поінформувати Кабінет Міністрів України і Федерацію профспілок.

·     Голова ФПУ Григорій Осовий звернувся до парламентських комітетів з питань бюджету, з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів і з питань економічного розвитку, а також до Кабінету Міністрів України з приводу секвестру Державного бюджету України.

Для вивільнення коштів на створення та фінансування Фонду боротьби з COVID-19 з метою реалізації першочергових заходів в умовах карантину та підтримки малозабезпечених верств населення запропонувавши, в першу чергу:

-  скоротити видатки Державному управлінню справами (ДУСЯ), зокрема видатки на санаторно-курортне лікування;

-мінімізувати видатки на утримання державних органів (скоротити адміністративно-господарські витрати);

- запровадити обмеження надвисоких заробітних плат народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, керівників та заступників керівників державних органів, керівників та членів наглядових рад державних підприємств, холдингових компаній,  акціонерних та господарських товариств;

- скасувати максимальну величину бази нарахування єдиного внеску та встановити регресивну шкалу розміру сплати єдиного внеску із зарплати (доходу), яка перевищує порогову відмітку в 10 розмірів мінімальної заробітної плати, з метою фінансового наповнення фондів соціального страхування тощо.

     Голова ФПУ Григорій Осовий закликав Верховну Раду України не допустити прийняття рішень, результатом реалізації яких стане падіння рівня трудових доходів українських працівників та зростання заборгованості з виплати заробітної плати, поглиблення бідності серед населення та загострення соціальної напруги і криміналізація суспільства.

     Г. Осовий від Федерації профспілок України звернувся до Міністра фінансів Сергія Марченка, Голови НБУ Якова Смолія, Голови Комітету ВРУ з питань бюджету  Юрія Арістова, Виконавчого директора МВФ від України Ентоні Де Лано з листом про невідкладні дії щодо економіки, охорони здоров’я та заборгованості, щоб ознайомити їх зі Зверненням глобальних профспілок до МВФ і Світового банку, і закликав діяти відповідно до рекомендацій щодо скоординованої міжнародної відповіді на світову економічну кризу та кризу охорони здоров’я.

     Він наголосив, що настав час ужити рішучих дій замість того, щоб витрачати час на поодиноку рішення чи програми, які перекладають ризики на плечі нужденних. Усі заходи повинні бути розроблені з урахуванням пріоритетності реальної економіки та відповідності основоположним трудовим стандартам МОП.  

· СПО об’єднань профспілок розглянув проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дії колективних договорів» №3204 і повідомив Комітету ВРУ з питань бюджету  та з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів, що він потребує суттєвого доопрацювання.

  Справедливо вважаючи, що питання удосконалення законодавства, що регулює колективно-договірне регулювання потребує комплексного підходу, принагідно нагадавши, що сторонами Національної тристоронньої соціально-економічної ради  було підготовлено нову редакцію  Закону кураїни  «Про колективні угоди  та колективні договори», текст якого міг би стати актуальною альтернативою  точковим та неузгодженим змінам. СПО запропонував розглянути питання щодо включення окремої книги «Колективні трудові відносини»  під час підготовки проекту кодифіковано акту в сфері трудового законодавства та висловився за доцільність проведення комітетських слухань на тему: «Сучасний стан колективно-договірного регулювання трудових відносин: законодавство та реалії». Окремо надавши позицію КВПУ до законопроекту для розгляду.   

·     Також СПО об’єднань профспілок розглянув проект Закону України «Про внесення змін до ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» щодо затвердження прожиткових мінімумів на рівні фактичного розміру» №1175-1 та не підтримав його, оскільки він не вирішує проблему щодо реалізації соціальних прав  та державних соціальних гарантій громадян на достатній життєвий рівень, визначений Конституцією України. Профспілки вважають за необхідне  встановлення розміру  прожиткового мінімуму на рівні  не нижче його фактичного розміру, а у держбюджеті розраховувати його  відповідно до національного і міжнародного законодавства, зокрема Конвенції МОП №117 про основні  цілі та норми соціальної політики.  Про що і повідомив Комітету ВРУ з питань бюджету  та з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.

·      В межах компетенції СПО об’єднань профспілок розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування системи інституційного догляду та виховання дітей» та повідомив Мінсоцполітики, що він потребує  доопрацювання в частині  приведення у відповідність до вимог законодавства. Звернувши окремо увагу на забезпечення прав та гарантій дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які на даний час перебувають в школах-інтернатах для дітей, які потребують соціальної допомоги, а також забезпечення прав та гарантій працівників цих закладів, які пропонується ліквідувати або реорганізувати.

·         Спільний представницький орган об’єднань профспілок розглянув проект постанови КМУ «Про реалізацію ініціатив, спрямованих на розвиток соціальних сервісів для людей» та підтримав в цілому вжиття заходів для підтримки та убезпечення населення від негативних наслідків у період карантину.  А також проекти  постанов  Уряду «Про затвердження Порядку установлення диференційованої плати за надання соціальних послуг», «Деякі питання надання соціальних послуг шляхом соціального замовлення», «Про   внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо отримання відомостей  з Державного реєстру актів цивільного стану громадян».

За підсумками розгляду надіслано листи Міністерству соціальної політики, в яких зазначено, що зауважень та пропозицій до зазначених проектів постанов немає.  

·         Спільний представницький орган об’єднань профспілок розглянув проект постанови КМУ  «Про виплату одноразової грошової допомоги у суму 1000 грн.  окремим категоріям населення для посилення соціального захисту в умовах виникнення і поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коноравірусом   SARS-CoV-2», а також проекту постанови Уряду «Деякі питання надання державної соціальної допомоги». За підсумками розгляду надіслано листи Міністерству соціальної політики, в яких зазначено, що зауважень та пропозицій до зазначених  проектів постанов немає.  

· Голова ФПУ Григорій Осовий взяв участь у роботі української сторони платформи громадянського суспільства у форматі Скайп-конференції.

· Розпорядженням Голови ФПУ Григорія Осового надано фінансову допомогу Монастириській профспілкові організації працівників охорони здоров’я для підтримки членів профспілкової організації Монастириської районної лікарні, які постраждали від інфікування короновірусом під час виконання протиепідемічних заходів.

В умовах протиепідемічного карантину та загострення ситуації з забезпеченням нормальних умов праці працівників підприємств та організацій нафтогазової галузі Центральна рада Укрнафтогазпрофспілки оперативно реагує на триваючу роботу з підготовки до вивільнення працівників, у тому числі за програмами добровільного вивільнення з підвищеними виплатами.

Центральна рада звернула увагу соціальних партнерів на необхідність припинення будь-яких дій, пов’язаних з вивільненням працівників до завершення епідемії коронавірусу та протиепідемічного карантину, закликала забезпечити безумовне додержання трудових прав працюючих, не допускати спроб тиску на працівників з метою примушування або матеріального заохочення до добровільного звільнення. Вказано на неприпустимість порушень трудового законодавства і умов трудових договорів, в тому числі незаконного звільнення, та погіршення умов праці працівників під час карантину, зазначивши, що такі дії є кримінальними злочинами, передбаченими ст.172, 173 Кримінального кодексу України, з притягненням винних осіб до встановленої законом відповідальності.

·     Дніпропетровське облпрофоб'єднання та Федерація організацій роботодавців, підтримавши пропозицію обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я (голова О.Валевська) щодо створення Фонду допомоги медзакладам, виступили зі спільним зверненням до керівників підприємств та голів профорганізацій всіх рівнів залучитися до цієї важливої роботи, що дозволить поліпшити забезпечення лікарень та медпрацівників всім необхідним.

· Нагадаємо, що з початку введення карантинних заходів всеукраїнські профспілки та територіальні профоб’єднання займають активну позицію щодо захисту працівників під час епідемії короновірусу. Наприклад:

· Профспілка працівників культури України спільно з Міністерством культури, молоді та спорту України (МКМС) підписали Звернення з рекомендаціями про умови роботи закладів культури та закладів освіти в сфері культури в умовах карантину.

За яким працівників, які фактично не виходять на роботу під час карантину вважаються такими, що не виходять на роботу у зв’язку з простоєм (за винятком працівників закладів мистецької освіти, які працюють дистанційно, та оплата праці яких здійснюється в повному обсязі). Профспілка домоглася збереження за ними середнього заробітку за час простою, коли виникла виробнича ситуація, небезпечна для життя чи здоров'я працівника або для людей, які його оточують, і навколишнього природного середовища не з його вини, відповідно до статті 113 Кодексу законів про працю України.

·         «Незабезпечення медичного працівника засобами індивідуального захисту створює загрозу для його життя і здоров'я, тому є законною підставою для відмови від виконання своїх обов’язків, (за умови попередження роботодавця та підтвердження цього факту представником профспілки)»,- заявила Голова Профспілки працівників охорони здоров’я України Вікторія Коваль.

Вона повідомила, що на засіданні штабу з протидії поширенню COVID-19, яке відбулося в МОЗ, Профспілка визначила питання, що потребують негайного вирішення, бо стосуються безпосередньо медичних працівників, які працюють у зоні ризику.

Головні з них:

- індивідуальний захист (забезпечення засобами індивідуального захисту (ЗІЗ);
- тестування (обов’язкове тестування медичних працівників на наявність COVID);
- оплата праці ( у надзвичайній ситуації, понаднормовий робочий час тощо);
- страхування (прирівняти роботу працівників у надзвичайних умовах до учасників бойових дій);

- доїзд до роботи.

«Ми не дозволимо ризикувати здоров’ям і життям медичних працівників, які сьогодні не мають належного захисту. Попереду складна боротьба з хворобою, тому кожен «воїн» має бути озброєний», - підкреслила вона.

Завдяки коштам членських організацій Міськпрофради, якими наповнено Фонд солідарності, Київська міська рада профспілок спільно з Київською міською профспілкою працівників охорони здоров’я здійснює перевезення медпрацівників з Броварів, з Княжичів та Требухова до лікарні швидкої медичної допомоги та назад до місця проживання кожного дня.

Також голова Київської міської ради профспілок Валентин Мельник звернулася до Голови Спільного представницького органу Сторони роботодавців на територіальному рівні в м. Києві Андрія Антонюка із закликом використати всі можливості та зробити все необхідне, щоб забезпечити безпеку праці на робочих місцях; не допустити вивільнення працівників з підприємств, які тимчасово призупинили/скоротили виробничу діяльність та надання послуг.

·     На Рівненщині профспілки збирають кошти на допомогу медикам для закупівлі засобів індивідуального захисту: захисних костюмів, масок, респіраторів тощо.

Таке рішення було прийнято Президією Федерації профспілок області.
На рахунок вже надійшли кошти від обласних профорганізацій працівників охорони здоров’я, лісового господарства, «Укрпошти» та автотранспорту. Найближчим часом долучаться решта обласних профорганізацій, апарат ФПО, первинні профспілкові організації.

У листах висловлено розуміння, що в умовах боротьби з поширенням вірусу COVID-19 є нагальна необхідність скорочення бюджетних видатків Державного бюджету на 2020 рік. Але Профспілка вважає, що вони можуть бути скориговані за менш важливими бюджетними програмами.

Запропоновані Міністерством фінансів України пропозиції щодо внесення змін щодо фінансування програм у галузі освіти і науки, внаслідок чого буде зменшено обсяги видатків на суму приблизно 7 млрд. гривень, з яких пропонується скасувати низку бюджетних програм на 5 млрд. гривень, що призведе до негативних, руйнівних наслідків

Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» 2 квітня 2020 року, внесено зміни до частини першої статті 113 КЗпП, де передбачено оплату простою не з вини працівника, в тому числі у зв’язку карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, у розмірі не менше 2/3 посадового окладу (ставки заробітної плати).

Але при цьому Галузевою угодою між МОН та ЦК Профспілки освітян на 2016-2020 роки, в пункті 8.3.3 конкретизовано, скільки «не менше» – а саме в розмірі середньої заробітної плати і не менше тарифної ставки (посадового окладу) всім працівникам, включаючи непедагогічних.

     Якщо ж працівники закладів та установ освіти працюють, використовуючи різні форми роботи, зокрема й дистанційно, то оплата праці здійснюється як зазвичай, відповідно до чинного законодавства.

·         Київська міська рада профспілок звернулася до КМДА щодо відтермінування дії Розпоряджень КМДА стосовно сплати мешканцями щоквартальних внесків за обслуговування компаніями будинкових лічильників води та тепла.

Враховуючи, що на сьогодні в умовах жорсткого карантину і введенням надзвичайної ситуації для боротьби з розповсюдженням пандемії COVID-19, громадяни опинилися у вкрай складній фінансовій ситуації до стабілізації фінансової та економічної ситуації в столиці, відновлення роботи підприємств, збільшення доходів громадян.

Участь у заході взяли від 110 до 180 осіб (в залежності від періодів завантаження системи Internet). Зокрема, працівники закладів мистецької освіти,  представники Асоціації міст України, органів управління культурою, експерти у сфері культури, інші.

За дорученням ЦК Профспілки у вищезазначеній online конференції взяв участь член Президії ЦК Профспілки, член Ради Федерації профспілок України, голова Дніпропетровської обласної організації Профспілки Анатолій Яловий.

·         Здійснено аналіз та моніторинг проходження у ВРУ проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», реєстр. № 3279. Аналіз ФПУ.

· Підготовлено інформацію щодо законодавчих змін, які були ухвалені ВРУ як відповідь на загрози коронавірусу (та/або ухвалені на період карантину), а також ті, що мають сприяти подоланню супутніх соціально-економічних проблем, та зроблено оцінку щодо їх впливу на права членів профспілок/профспілки.

· Підготовлено пропозиції до структури глави 15. Оплата праці проекту Закону України «Про працю».

· Розпочато підготовку інформації про стан виконання Рішення примирної комісії від 16 липня 2015 року у колективному трудовому спорі (конфлікті) між СПО об’єднань профспілок та Кабінетом Міністрів України за І квартал 2020 року.

·     Проведено оцінку виконання Колективного договору між ФПУ та ППО апарату ФПУ.

· Підготовлено лист до ВРУ щодо захисту прав працівників під час секвестру Держбюджету.

·     Підготовлено інформаційний матеріал «Прожитковий мінімум, динаміка середньої заробітної плати та стан виплати зарплати у лютому 2020 року».

·     Йде підготовка пропозицій до надісланого Мінсоцполітики проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію ініціатив, спрямованих на розвиток соціальних сервісів для людей».

·     Допрацьовано макет листівки "Знай і захищай свої права на безпечну працю".

·     Підготовлено висновок до проекту наказу МВС «Про затвердження інструкції з організації та проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа».

·     Доопрацьовано матеріали до звернення на МОП про порушення Конвенції МОП № 95 про захист заробітної плати (щодо заборгованості з виплати заробітної плати).

·     Підготовлено листи на КМУ, Запорізьку ОДА, Запорізьку облраду щодо заборгованості з виплати заробітної плати працівникам КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради.

·     Підготовлено матеріали щодо приєднання ФПУ до Міжнародної коаліції за рівну оплату праці (ЕРІС).

·     Підготовлено інформацію щодо нормативно-правових актів, прийнятих Урядом, як відповідь на загрози коронавірусу (та/або ухвалені на період карантину), а також ті, що мають сприяти подоланню супутніх соціально-економічних проблем та зроблено оцінку щодо їх впливу на права членів профспілок/профспілки.  

·     Опрацьовано та надано експертний висновок Міністерству соціальної політики України щодо проекту наказу «Про затвердження Класифікатора соціальних послуг».

·      Підготовлено  інформацію про затвердження бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на 2020 рік».

·     Підготовлено інформацію про факти періодичного обмеження КМУ і ВРУ державного нагляду у сфері охорони праці.

·     Допрацювано проєкт наказу Міністерства охорони здоров’я  "Про внесення змін до наказу МОЗ від 10.07.2013 № 585".

·     Допрацьовуються  рекомендації  щодо проведення Всесвітнього дня охорони праці.

·     З метою забезпечення участі профспілок у моніторингу адаптації національного законодавства до законодавства ЄС для реалізації трудових і соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок підготовлено проект розпорядження ФПУ про моніторинг адаптації національного законодавства до законодавства ЄС, а також осучаснено План участі ФПУ у заходах з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 № 1106, на 2020-2021 роки.

· Забезпечується надання роз’яснень громадянам законодавства за телефонами «гарячої лінії».

·     У період з 30 березня по 03 квітня 2020 року правовими інспекторами праці, які працюють в департаменті правового захисту апарату ФПУ, за телефонами «профспілкової гарячої лінії» надано 43 консультації членам профспілок, профспілковим організаціям і просто громадянам. Дзвінки надходили з Київської, Волинської, Одеської, Львівської, Миколаївської областей, міст Києва, Новомосковська, Одеси,Первомайська, Дніпра, Хмельницького, Ужгорода, Нововолинська.

За консультаціями зверталися представники виборних органів та члени Профспілки працівників зв’язку України, Запорізький обком працівників ЖКГ, члени Профспілки працівників освіти і науки України, Профспілки працівників охорони здоров’я, Профспілки працівників культури України.

·   Прес-центром 30 березня - 3 квітня на Офіційному веб-порталі ФПУ підготовлено і розміщено всього 69 інформаційних повідомлень. Із них 18 від членських організацій. На Офіційному веб-порталі ФПУ запроваджено нову рубрику «ПРОФСПІЛКА ДІЄ», а також системно наповнюється банер «Боротьба із короновірусом. Особливості роботи профспілок під час карантину»

·   З 28 по 03 квітня сім днів на тиждень на сторінці  ФПУ у Фейсбуці розміщено 173 матеріалів, з них 65 відео, 15 прямі ефіри, 43 актуальних коментарів. Охоплення аудиторії публікаціями збільшилось на 15 тис. і становило 98 тис. осіб та організацій. Запроваджені нові рубрики - "Позиція та дії профспілок", "В членських організаціях", "Актуальні питання: позиція ФПУ", "Профспілки і світ", "Тенденція" та інші.  Широко використовуються інформація та повідомлення всеукраїнських галузевих профспілок та територіальних профоб'єднань, створено актив профспілкових дописувачів.

·   Щоденно проводиться  розсилка Моніторингу Інтернет-видань.

·   Для щоденного інформування ЗМІ, членських організацій також використовується система «Профтелеграф», зроблено 7 випусків.

·    Під час карантину вийшов уже 2-й номер газети «Профспілкові вісті», який поширений в електронному форматі та звичайному режимі.

·   ВПЕРШЕ проведено в кім 323 Будинку спілок відеоконференцію з використанням  програмних засобів відеозв’язку ZOOM  конференцій, в якій взяли участь керівники ФПУ. Система зарекомендувала себе позитивно.

·    Прес-центр звернувся до членських організацій ФПУ з проханням надсилати повідомлення про їхню діяльність для висвітлення на Офіційному веб-порталі ФПУ і сторінці ФПУ у Фейсбуці.

·    Узагальнено та доопрацьовано Інформаційну записку про участь ФПУ у моніторингу адаптації національного законодавства до законодавства Євросоюзу.

·    Підготовлено доручення щодо виконання спільних декларації Платформи громадянського суспільства Україна-ЄС, прийнятих у 2019 р.

·    Взято участь у відеоконференції з представниками профспілок Австрії, Словенії, Сербії та Молдови – партнерів по проекту «Цифрова мережа Дунаю».