Семінар голів цехових комітетів Запорізької обласної організації ПМГУ 28 жовтня 2021 року
Напрямки діяльності > Організаційна робота > Навчання > Матеріали для навчання профспілкового активу
План
заочного семинара-обучения предцехкомов и заместителей предцехкомов Запорожской областной организации профсоюза металлургов и горняков Украины
28 октября 2021 года
(материал подготовил СЕДОВ Валерий Николаевич – председатель Запорожской областной организации ПМГУ)
2. История профсоюзного движения. Организационное построение Профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины. Организация и порядок работы председателя цехового комитета профсоюза.
(материал подготовил ВЕЛИЧКО Александр Николаевич – заведующий отделом организационной, внутрипрофсоюзной работы и гласности Запорожского областного совета ПМГУ)
(материал подготовил ПИСАРЕВ Петр Владимирович – заведующий отделом социально-экономической работы и трудовых отношений Запорожского областного совета ПМГУ)
(материал подготовил ЩЕРБАК Виктор Павлович - главный правовой инспектор труда ОС ПМГУ по Запорожской области)
(материал подготовил СКОРОХОДОВ Игорь Олегович – главный технический инспектор труда ОС ПМГУ по Запорожской области)
Итоги работы ГМК Украины за 9 месяцев 2021 г.
Основные показателиПо уточненным данным ОП «Укрметаллургпром», в январе-сентябре 2021 г. металлургическими предприятиями Украины изготовлено:
· агломерата – 25,35 млн т (107,1% относительно января-сентября 2020 г.);
· кокса валового (6% вл.) – 7,26 млн т (101,1%);
· чугуна – 16,15 млн т (106,5%);
· стали – 16,29 млн т (106,3%);
· проката – 14,49 млн т (105,6%);
· трубной продукции – 0,75 млн т (118,6%).
По состоянию на 12 октября 2021 г., из основных действующих производственных мощностей в эксплуатации находятся: 16 из 21 доменных печей, 7 из 8 мартеновских печей, 13 из 16 конвертеров, 5 из 15 электропечей и 15 из 17 машин непрерывного литья заготовки.
Обеспечение производства основными сырьевыми и энергетическими ресурсами
Железорудное сырье:
Обеспечение металлургических предприятий украинским железорудным сырьем в январе-сентябре 2021 г. осуществлялось в соответствии с потребностями металлургического производства. По импорту ЖРС не завозилось.
Экспорт ЖРС за 9 месяцев 2021 г. составил 33,04 млн т (95,2% относительно аналогичного периода 2020 г.)
Коксующиеся угли:
За 9 месяцев 2021 г. на украинские коксохимические предприятия было поставлено 9,61 млн т углей для коксования (98,4% относительно января-сентября 2020 г.), из которых:
— украинского происхождения – 2,72 млн т (105,4% относительно аналогичного периода 2020 г.);
— импортируемых – 6,89 млн т (95,9% относительно января-сентября 2020 г.).
Доля импортных углей в общем объеме поставок в январе-сентябре 2021 г. составила 71,7% против 73,6% в аналогичном периоде 2020 г.
Кокс:
Общий объем кокса, полученного металлургами за 9 месяцев 2021 г., составил 6,276 млн т (104,0% относительно аналогичного периода 2020 г.), из которого:
— украинского происхождения 5,963 млн т (100,3% относительно аналогичного периода 2020 г.).
— импортируемого – 0,313 млн т (359,8% относительно января-сентября 2020 г.)
Доля импортного кокса в общем объеме поставок за 9 месяцев 2021 г. составила 4,99% против 1,44% в январе-сентябре 2020 г.
Привозной металлолом:
В январе-сентябре 2021 г. заготовлено 2944 тыс. т металлолома (140,7% относительно аналогичного периода 2020 г.), из которых 2489 тыс. т (120,4% относительно января-сентября 2020 г.) поставлено украинским потребителям в качестве привозного.
Экспорт металлолома в январе-сентябре 2021 г. составил 455 тыс. т (1820% относительно аналогичного периода 2020 г.).
Природный газ и электроэнергия:
За 9 месяцев 2021 г. отечественная металлургия потребила порядка 1,46 млрд куб.м природного газа (105,1% относительно января-сентября 2020 г.).
Потребление электроэнергии металлургическими предприятиями за 9 месяцев 2021 г. составило порядка 8,61 млрд кВт-ч (104,7% относительно января-сентября 2020 г.).
Основными рынками для украинских предприятий остаются страны Евросоюза (34-35%), Северная Африка (18 %), и страны Ближнего Востока (11%).
Основные задачи для отечественного горно-металлургического комплекса. По мнению президента отраслевого объединения «Укрметаллургпром» Александра Каленкова, главным вектором является повышение конкурентоспособности. В частности, определены шесть основных шагов, которые позволят не дать странам-конкурентам оставить украинских металлургов вне игры:
1. Необходимо немедленно модернизировать отрасль, поскольку производственные мощности, которые на данный момент используются в металлургии, – это еще советское наследие, которое устарело и морально, и физически. Есть смысл ускорить амортизацию оборудования и объявить мораторий на необоснованное повышение тарифов на использование недр.
2. Необходимо уделить повышенное внимание состоянию отраслевой науки и образования, что собственно и является заделом на будущее в вопросах модернизации.
3. Нужно настаивать на изменении антимонопольного законодательства. В частности, пересмотреть возможность для "Укрзализныци" самостоятельно определять тарифы на перевозки, поскольку беспрестанное их повышение бьет по ГМК самым непосредственным образом.
4. Со стороны государства необходимо стимулировать внутреннее металлопотребление.
5. На внешнем рынке украинским металлургам также нужна поддержка и защита интересов отрасли со стороны государства.
6. Необходимо развивать смежные и поддерживающие горно-металлургический комплекс отрасли (в частности, стимулировать добычу коксующегося угля, развивать транспортную инфраструктуру).
1. Необходимо немедленно модернизировать отрасль, поскольку производственные мощности, которые на данный момент используются в металлургии, – это еще советское наследие, которое устарело и морально, и физически. Есть смысл ускорить амортизацию оборудования и объявить мораторий на необоснованное повышение тарифов на использование недр.
2. Необходимо уделить повышенное внимание состоянию отраслевой науки и образования, что собственно и является заделом на будущее в вопросах модернизации.
3. Нужно настаивать на изменении антимонопольного законодательства. В частности, пересмотреть возможность для "Укрзализныци" самостоятельно определять тарифы на перевозки, поскольку беспрестанное их повышение бьет по ГМК самым непосредственным образом.
4. Со стороны государства необходимо стимулировать внутреннее металлопотребление.
5. На внешнем рынке украинским металлургам также нужна поддержка и защита интересов отрасли со стороны государства.
6. Необходимо развивать смежные и поддерживающие горно-металлургический комплекс отрасли (в частности, стимулировать добычу коксующегося угля, развивать транспортную инфраструктуру).
История профсоюзного движения.
Организационное построение Профсоюза трудящихся
металлургической и горнодобывающей промышленности Украины.
Организация и порядок работы председателя цехового комитета профсоюза.
Материал для практического применения в
вопросах защиты социально- экономических прав и интересов членов профсоюза
Уважаемые посетители сайта. Данные презентации были публично использованы в цикле профсоюзного обучения ЦК ПМГУ в 2019 году в рамках программы "Школа экономических знаний". Мы размещаем на нашем сайте данный материал, в разделе обучения профактива, с целью глубоко изучения и практического применения Вами в нашей профсоюзной деятельности. Авторы данных презентаций профессионально раскрывают свои темы. Материал имеет академическую основу и рассчитан на долгосрочное применение. С течением времени данный раздел планируется дополнять актуальными материалами.
Актуальные вопросы трудового законодательства.
В конце каждого года работодатель составляет график отпусков работников. По действующему законодательству графики согласовываются с профсоюзным комитетом. Следует отметить, что в проекте ТК №5388 такого согласования с профкомом не предусматривается. В данной лекции рассмотрим вопросы относительно норм в действующем законодательстве, касающихся работающих женщин, имеющих детей.
Частью третьей статьи 184 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины) предусмотрено, что увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет - часть шестая статьи 179), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
То есть в случае предоставления работницей, которая в установленном порядке была предупреждена о последующем увольнении (пункт первый часть первая статьи 40 КЗоТ Украины), заключения из медицинского учреждения о необходимости в домашнем уходе за ребенком до достижения им шестилетнего возраста работодатель не может уволить такую женщину в силу статьи 184 КЗоТ Украины.
В соответствии со статьей 19 Закона Украины "Об отпусках" женщине, работающей и имеющей двоих или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, либо усыновившей ребенка, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ Украины). При наличии нескольких оснований для предоставления данного отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.
Что касается предоставления социального дополнительного отпуска одиноким матерям, то определение "одинокая мать" приведено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.92 г N 9 "О практике рассмотрения судами трудовых споров" и пункте 5 части тринадцатой статьи 10 Закона Украины "Об отпусках". Так, согласно постановлению Пленума Верховного Суда Украины одинокой матерью следует считать женщину, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдову; другую женщину, воспитывающую и содержащую ребенка самостоятельно.
Поскольку пункт 5 части тринадцатой статьи 10 Закона Украины "Об отпусках" определяет одинокую мать как воспитывающую ребенка без отца, факт содержания (алименты) для предоставления отпуска значения не имеет.
Следовательно, право на дополнительный отпуск имеют следующие одинокие матери: женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдова; женщина, воспитывающая ребенка без отца (в том числе и разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца). Если женщина действительно является одинокой матерью, то есть не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по ее указанию, либо вдовой, то она имеет право на вышеуказанный отпуск.
Также закон (ст. 19-1 ЗУ «Об отпуска») предусматривает предоставление отпуска при рождении ребенка отцу.
«Одноразова оплачувана відпустка при народженні дитини тривалістю до 14 календарних днів (без урахування святкових і неробочих днів) надається не пізніше трьох місяців з дня народження дитини таким працівникам:
1) чоловіку, дружина якого народила дитину;
2) батьку дитини, який не перебуває у зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, за умови що вони спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки;
3) бабі або діду, або іншому повнолітньому родичу дитини, які фактично здійснюють догляд за дитиною, мати чи батько якої є одинокою матір’ю (одиноким батьком).
Відпустка при народженні дитини надається лише одній з осіб, зазначених у частині першій цієї статті.
Тривалість відпустки при народженні дитини визначається працівником у заяві про її надання з урахуванням вимог, встановлених абзацом першим частини першої цієї статті.
Відпустка при народженні дитини надається власником або уповноваженим ним органом особам, зазначеним у пунктах 1-3 частини першої цієї статті, на підставі письмової заяви відповідної особи.
Особа, яка отримала відпустку при народженні дитини, зобов’язана надати власнику або уповноваженому ним органу копії документа, необхідного для державної реєстрації народження дитини, або свідоцтва про народження дитини протягом 30 календарних днів з дня виходу в таку відпустку.
Порядок надання відпустки при народженні дитини встановлюється Кабінетом Міністрів України";
Проблема возникает с предоставлением такого отпуска разведенной женщине, женщине, воспитывающей ребенка без отца, в том числе и женщине, которая родила ребенка, не находясь в зарегистрированном браке, и при этом отец признал ребенка, и женщине, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужем не усыновлен, поскольку отец у ребенка есть и во многих случаях общается с ним и участвует в воспитании. Статья 157 Семейного кодекса Украины определяет, что вопрос воспитания ребенка решается родителями совместно. Тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, обязан участвовать в его воспитании и имеет право на личное общение с ним. Статьей 158 Семейного кодекса предусмотрено, что по заявлению матери, отца ребенка орган опеки и попечительства определяет способы участия в воспитании ребенка и общении с ним того из родителей, кто проживает отдельно от него. В случае уклонения отца от исполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка мать имеет право обратиться в суд с иском о лишении его родительских прав.
Действующее законодательство не содержит конкретного перечня документов, которые следует предъявить женщине, воспитывающей ребенка без отца, для получения дополнительного социального отпуска. Поэтому для подтверждения права на указанный отпуск в данном случае работодателю должен быть предъявлен любой официально составленный, оформленный и удостоверенный в установленном порядке документ, в котором с достаточной достоверностью подтверждается отсутствие участия отца в воспитании ребенка. В частности, такими документами, например, могут быть: решение суда о лишении ответчика родительских прав; определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов.
Может быть принят работодателем и акт, составленный комиссией, созданной на предприятии, в учреждении, организации, или акт исследования комитетом самоорганизации населения, в котором со слов соседей (при наличии их подписей в акте) подтверждается факт отсутствия участия отца в воспитании ребенка; справка из школы о том, что отец не участвует в воспитании ребенка (не общается с учителями, не забирает ребенка домой, не участвует в родительских собраниях) и т. п. Но, в случае возникновения спора с работодателем о праве на такой отпуск при наличии только этих справок, актов, работодатель, как правило, не принимает их и спор решится не в пользу работника.
Социальный отпуск работница (работник) имеют право использовать, как одновременно с ежегодным отпуском, так и в другой период. Мы рекомендуем всем работникам, которые имеют право на социальный отпуск своевременно сообщать работодателю о своем желании использовать такой отпуск в последующем для корректного составления графика отпусков. Речь идет о возможности разделения отпуска на части, чтобы оздоровить ребенка в благоприятный период. Следует иметь ввиду, что в соответствии ст.12 ЗУ «Об отпусках» ежегодный отпуск может быть поделен на части любой продолжительности при условии, что основная непрерывная часть составит не менее 14 календарных дня. Деление отпуска на части возможно лишь по желанию (заявлению) работника, а не работодателя.
Следует иметь ввиду, что если социальный отпуск в текущем периоде по разным причинам не использовался он подлежит компенсации при увольнении.
В то же время следует отметить, что другие виды отпусков, установленные для отдельных категорий работников, также предоставляются на основании соответствующих документов, в частности для получения ежегодного основного отпуска работником-инвалидом (I, II или III группы) он должен представить работодателю документ, подтверждающий установленную ему группу инвалидности; дополнительного отпуска лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы 1 и 2 категорий, - удостоверение ликвидатора; отпуска без сохранения заработной платы ветеранам труда, пенсионерам по возрасту, инвалидам и т. п., социального отпуска женщине, воспитывающей ребенка-инвалида или усыновившей ребенка, лицу, взявшему ребенка под опеку, - документ, подтверждающий соответствующий факт.
По норме статьи 2 Закона Украины "Об отпусках" право на отпуска обеспечивается гарантированным предоставлением отпуска определенной продолжительности с сохранением на его период места работы (должности), заработной платы (пособия) в случаях, предусмотренных данным Законом.
В соответствии со статьей 18 Закона Украины "Об отпусках" после окончания отпуска в связи с беременностью и родами по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
На период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (в том числе до достижения ребенком шестилетнего возраста) работодатель имеет право принять другого работника для замещения временно не занятой должности до фактического выхода на работу женщины, находящейся в отпуске.
Информация для использования профактивом в вопросах
охраны труда и здоровья членов профсоюза
В соответствии со статьей 41 Закона Украины «Об охране труда» и статьей 21 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей осуществляют общественных контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий на производстве, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты. В случае угрозы жизни и здоровью работников представители профсоюзов имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ до полного устранения нарушений. Также представители профсоюзов имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда а также объектов производственного назначения. В обязательном порядке представители профсоюзов участвуют:
- в работе комиссий по проверке знаний по вопросам охране труда на предприятии, по расследованию несчастніх случаев на производстве и непроизводственного характера; комиссии по приемке СИЗ по качеству; комиссии по охране труда предприятия;
- разработке и контроле выполнения раздела «Охрана труда» коллективного договора;
Также представители профсоюзов имеют право подавать работодателям, органам государственного надзора и управления охраной труда представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
Состояние травматизма на предприятиях горно-металлургического комплекса Запорожской области за 9 месяцев 2021 года - общий травматизм составил 27 несчастных случая, против 30 несчастных случаев за 9 месяцев 2020 года. Из-за производственных травм в 2021 году потеряно 1086 дней нетрудоспособности против 1245 день в 2020 году. На предприятиях отрасли в 2021 году допущен один смертельный случай против 6 смертельных случаев в 2020 году. 17 августа 2021 года в ЧАО ЗЖРК (ш. Эксплуатационная) произошел н/с с машинистом электровоза Духонченко О.Д., 1979 года рождения. При постановке сошедшего вагона обратно на рельсы он был прижат им к борту выработки и смертельно травмирован.
Причины н/с: организационные, невыполнение требований инструкций по охране труда и должностных инструкций.
Основными причинами всех произошедших несчастных случаев являются:
- организационные - 65% ( 21 случаев)
- технические 32% ( 12 случаев)
- психофизиологические – 9% ( 3 случая)
Основными видами событий несчастных случаев являются
-падение потерпевшего – 29% ( 11 случаев)
-воздействие двигающихся, разлетающихся, вращающихся предметов и
деталей 25% (10 случаев)
-обрушение, обвал предметов, материалов, породы -12% (4 случаев)
Коэффициент частоты травматизма составил в 2021 0,68 против -0,94 в 2020 году
Коэффициент тяжести в 2021 году 40,7 против 36,6 в 2020 г.
В 2021 году случаев естественной смерти на предприятиях отрасли во время работы зафиксировано не было, (2020 году – 2 чел).
Неблагоприятные условия труда работников приводят к развитию профзаболеваний (2021 год – 73 случая, 2020 год-75 случаев). В структуре профессиональных заболеваний в 2021 году основная масса принадлежит болезням органов дыхания, заболевания опорно-двигательного аппарата, вибрационная болезнь, болезнь органов слуха.
Продолжается пандемия КОВИД-19. На предприятиях отрасли неукоснительно выполняются в полном объеме разработанные и утвержденные мероприятия по защите от нее. В этом году особое внимание уделено профилактической вакцинации работников. Администрациями предприятий, закуплено необходимое количество доз вакцинации, созданы необходимые условия для ее проведения. Профсоюзы выступают за вакцинацию и эффективную борьбу против вируса, за расширение разъяснительной работы и увеличение количества привитых. Однако считаем недостаточным охват вакцинированием работников. На некоторых предприятиях запрещен вход работников в заводоуправление без сертификата о вакцинации. Удаленный доступ и проведение онлайн совещаний, конференций, обучения это уже насущная необходимость в данный период. Также производится температурный скрининг как на проходных так и в структурных подразделениях предприятий. Производится санитарная обработка помещений и транспорта, в том числе осуществляющего перевозки работников. Например на ЗТМК гипохлоридом кальция (побочный продукт собственного производства). На предприятиях группы Метинвест дополнительно проводится бактерицидная рециркуляция помещений. Питание работников производится с ограничением по площади размещения и с использованием одноразовой посуды.
На всех предприятиях, организациях и в учреждениях отрасли в мае-июне 2021 года были изданы приказы, распоряжения, разработаны и утверждены мероприятия по бесперебойной работе в осенне-зимний период 2021-2022 гг., определены сроки их выполнения, назначены ответственны лица. Планы подготовки к работе в зимних условиях включают такие основные направления работы:
-проведение инструктажей по охране труда и противопожарных инструктажей;
-обеспечение мер противопожарной безопасности;
-подготовка зданий и сооружений, оборудования, систем жизнеобеспечения;
- подготовка автомобильного и железнодорожного транспорта, очистительной и уборочной техники;
- создание необходимого запаса материалов, топлива, СИЗ.
Вопросы готовности предприятий к работе в осенне-зимний период рассматриваются на заседаниях профкомов.
Вызывает тревогу изменения в законодательстве об охране труда, предлагаемое Кабинетом Министров Украины и Комитетом по социальной политике Верховной Рады. В частности новый проект Закона Украины «О безопасности труда и здоровье работников». На данный момент предлагается уже третья его редакция. С большой неохотой принимаются наши замечания и предложения к нему, и то в не полном объеме. Поэтому ФПУ и Федерацией Работодателей Украины направлено совместное письмо КМУ и Верховной Раде с требованием разрабатывать новый законопроект на основе ныне действующего Закона Украины «Об охране труда».
Уважаемые коллеги!
Возникшие вопросы, касающиеся семинара Вы можете задать воспользовавшись приведенной ниже формой. Специалисты Запорожского областного совета ПМГУ ответят на них.
Обратите внимание!
Чтобы Ваше обращение дошло по назначению и было рассмотрено, обязательно укажите своё имя и фамилию, контактный адрес и телефон. Изложите суть предложения или замечания. Анонимные обращения в соответствии Закону Украины "Об обращениях граждан" рассматриваться не будут!
Звёздочкой обозначены поля обязательного заполнения.